霍尔果斯 为何成了明星的“避税天堂”

　　一线直击

　　最近几日，崔永元曝出明星 “阴阳合同”事件持续发酵，相关上市公司股价暴跌后纷纷发布澄清公告，此后又牵出影视公司及明星工作室扎堆注册霍尔果斯。金融投资报记者实地探访霍尔果斯，为您揭秘影视公司和影视明星趋之若鹜的“避税天堂”。

　　地广人稀鲜有影视公司名字出现

　　霍尔果斯，一个自古以来古丝绸之路北道上的重要驿站，其哈萨克语意为“积累财富的地方”，属于新疆伊犁哈萨克自治州，位于中国和哈萨克斯坦边境。最近几年，它越来越为国人熟知，最近因崔永元曝出影视圈阴阳合同事件而更加“出名”，成为人们口中的高频词汇。

　　喜欢看国产电影的人对霍尔果斯肯定有印象，因为不知从何时起，电影出品方中总会出现“霍尔果斯”四个字，比如《大鱼海棠》 《西游伏妖篇》 《从你的全世界路过》等。这是因为，最近几年诸多影视明星、影视企业扎堆在霍尔果斯注册公司，包括范冰冰、吴秀波、黄渤等诸多明星和华谊、博纳、乐视等电影公司在内，在当地均直接或间接拥有注册的公司。

　　数据显示，霍尔果斯2017年新登记注册各类市场主体14472户、注册资本(金)2015亿元，同比分别增长341.6%、288%。新疆伊犁州统计局的数据显示，落户霍尔果斯的企业90%集中在广告影视、股权投资、电子科技等轻资产行业。金融投资报记者了解到，2017年一季度，霍尔果斯就有1500户企业落地，同比增长十几倍;国税收入6.84亿元，同比增长476.07%。

　　记者从伊宁驱车100公里来到霍尔果斯口岸。记者在中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区内看到，无论是道路、绿化都建设得十分到位，厂房有的已建成，有的还处于建设中，但地广人稀，宽阔的道路上鲜见车辆和行人。

　　记者一路上所见到的企业名称几乎都是实业企业，比如科伦药业子公司霍尔果斯瑾禾生物技术有新公司、博仕皓机器人、霍尔果斯开建国际机动车检测有限公司等，但占比很大的影视类公司名字却罕有出现在视野内。记者查阅发现，很多影视公司的注册地都在新疆伊犁霍尔果斯市北京路以西、珠海路以南的合作中心配套区查验业务楼，这也意味着这些影视类公司只是在当地注册了公司，但并未在当地开展业务。

　　税收减免 影视文化公司难挡诱惑

　　为什么如此多的影视公司和影视明星对霍尔果斯情有独钟?“霍尔果斯 公司注册 财务代理 上市辅导 企业开办全程一站式无忧服务;阿里财税，让办企业更简单……”金融投资报记者此次从成都出发，辗转6个多小时后到达伊宁机场(距离霍尔果斯最近的一个机场)，而机场出口及通道上均是阿里财税的巨幅广告，让人一下飞机就体会到霍尔果斯注册公司的便利。而金融投资报记者在当地了解到，阿里财税只是这类服务公司中的一个，这类公司在当地还有很多，客户花2万元即可享受一条龙服务。

　　一位不愿具名的企业人士告诉金融投资报记者，这些一站式服务都很方便，影视公司或者明星本人根本不需要到霍尔果斯，只要把证件、发票等寄到霍尔果斯就行，也不需要真的有办公用地和工作人员，委托给服务公司几乎零成本。

　　记者拿到的霍尔果斯招商的文件显示，霍尔果斯经开区作为我国七大经济特区之一，依据相关文件规定，园区对影视文化、动漫游戏、演艺服务、游戏文创、数字内容、咨询服务、金融服务、旅游服务等行业给出了很有吸引力的财政奖励政策和服务，其中最为熟知的就是“五免五减半”，即从2010年1月1日至2020年12月31日止，对在园区内新注册的企业且属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，享受企业所得税前五年全免征优惠政策;五年免税期满后，后续五年企业所得税享受地方财政100%的奖励;增值税及附加税最高可以享受当年地方财政总额50%的奖励;针对企业员工工资薪金的个人所得税最高可以享受当月地方财政90%的奖励。

　　另外，霍尔果斯对企业上市给予鼓励，无论是挂牌新三板、到A股上市还是上市之后再融资，政府都给予不同的奖励。比如上主板、中小板、创业板、新三板分别给予200万、100万、50万、30万的奖励，挂牌或上市公司再融资额度超过1亿元的，一次性给予30万元奖励。

　　一位不愿具名的北京影视投资公司的负责人告诉记者，过去几年他多次被邀请到当地注册公司，去年还亲自到霍尔果斯考察。虽然仔细考量后并未前去注册公司，但就他所知，身边很多行业的企业确实在被邀请后前往注册公司。

　　税务自查 唐德影视正午阳光名列其中

　　事实上，霍尔果斯成为“避税天堂”已经不是一天两天了，早在今年初的时候就引起了监管部门的关注。

　　今年3月初，霍尔果斯召开了财政部专员办进点见面会，敲响对税收问题的警钟;4月份，霍尔果斯国税局要求多家当地影视公司进行自查。

　　张贴在霍尔果斯行政服务大厅的公告称，经过对企业2017年度企业所得税申报资料和企业财务报表分析发现，有企业利润占营收比重超过50%以上，要求这类企业进行税务自查，所涉及的企业达2118家。公告还要求这些企业在收到税务事项通知书之日起15日内报送税务机关。

　　值得注意的是，在这份自查企业清单中，不乏知名影视类企业的名字，包括霍尔果斯唐德影视传媒有限公司、霍尔果斯正午阳光影视有限公司等。天眼查可以查到的信息显示，后者的控股股东正是近年来如日中天的东阳正午阳光影视有限公司。资料显示，正午阳光成立于2011年，拥有一支以孔笙、侯鸿亮、李雪、孙墨龙为创作主体的国内顶级制作团队，参与制作了《琅琊榜》 《欢乐颂》 《外科风云》等知名电视剧。

　　对于此次自查的结果，记者联系霍尔果斯经开区国税局欲进行采访，但遭拒绝。记者再找到当地地税局电话求证相关问题，电话也未能打通。

　　不只霍尔果斯，此次崔永元曝出演艺圈“阴阳合同”之后，国税总局及地方税务部门已介入调查。国税总局称：针对近日网上反映有关影视从业人员签订“阴阳合同”中的涉税问题，国税总局高度重视，已责成江苏等地税务机关依法开展调查核实。如发现违反税收法律法规的行为，将严格依法处理。国税总局将在已经部署开展对部分高收入影视从业人员依法纳税情况进行评估调查的基础上，进一步强化风险防控措施，加大征管力度，依法查处违法违规行为。

　　而范冰冰工作室所在地的江苏省无锡市税务机关已着手就“阴阳合同”进行调查。崔永元在采访中表示，6月5日双方将面谈，将手上掌握的材料当面交给无锡税务部门。

　　■业内观点

　　“阴阳合同”与扎堆注册背后驱动的都是利益

　　“无论是明星‘阴阳合同’还是霍尔果斯扎堆注册影视公司，背后的驱动均是利益。”上述不愿具名的北京影视投资公司的负责人告诉记者，其实明星高薪酬在全球都是影视行业一大头疼事，且随着时间的推移，明星薪酬占比会越来越高。

　　他透露，目前一般劳务支出占制作费用的85%，其中绝大部分是支付给明星的报酬，其他费用不会超过15%。前些年“阴阳合同”确实比较常见，但是随着审查趋严和政策支持，明星工作室模式的出现以及合理避税等手段，现在大公司尤其是持续经营三年以上的影视公司，其实不太会去做“阴阳合同”，“因为对于支付方而言，规避不了企业所得税，而且现在的影视投资基本是投入之后要3.3倍才能回本，风险还是比较大”。

　　上述影视公司负责人直言，高片酬对影视制作的负面影响明显。举例而言，为了减少明星片酬支出，原本该拍30天的戏就缩减为15天，而更多的戏份用抠图、文替等形式呈现;或者原本该花钱搭建一个大场景，为了省钱给明星也只是租个类似的房子进行拍摄，这些都会对影视作品的质量产生负面影响。

　　■律师说法

　　希望公开调查结果

　　对于明星纳税问题，北京炜衡(成都)律师事务所高级合伙人肖兵则从法律角度给出了他的看法。他表示，任何人逃避纳税依照税法都应受到处罚，逃避纳税情节严重构成犯罪的，依法应追究行为人的刑事责任。而明星等作为公众人物，其负面行为对社会的影响远较普通人为甚。

　　对于影视公司和明星扎堆在霍尔果斯注册公司并享受相应税收优惠，肖兵认为，这与在开曼群岛等地设立公司在形式上有相同之处，都是利用低税率的 “税收洼地”获取税收好处。但在纳税者的识别与认定，税收主权与税收管辖权的行使上是不同的，法律的监管框架也是不一样的。

　　“从政务公开角度，希望税务机关能够就此次事件向社会公开明确的调查结果。”肖兵表示。

　　■市场反应

　　上市公司急忙撇清暴跌之后暂时企稳

　　影视、娱乐和资本密不可分，崔永元爆出演艺圈“阴阳合同”后，影视文化上市公司遭遇“黑天鹅”。

　　6月4日，影视传媒板块集体下挫，华谊兄弟、唐德影视双双跌停，一天分别蒸发22.76亿和6.6亿市值;李冰冰、黄晓明持股的文投控股跌逾5%……

　　利空突袭，股价狂跌，面临市场和监管的双重压力，相关上市公司纷纷进行澄清。鹿港文化发布公告称，公司下属的影视公司都不存在“阴阳合同”的情况。慈文传媒表示，与艺人签约都会代扣代缴税，与工作室签约也会约定清楚，公司都是合法合规经营。华策影视也表示，本次事件更多是行业从不规范到规范发展进程中的一个阶段，对影视行业是长期利好。从长期看，依法对行业乱象和违规行为进行整顿，有利于为守法经营的企业营造更为公平的竞争环境。身处漩涡中心的唐德影视也回应称，随着行业的发展，全国多地区给予了影视行业一定的优惠政策，同时演艺人员的法律意识也日益加强，依法缴税已成为行业内部的常识与基本规范。截至目前，公司各项业务有序推进，项目储备丰富，各项业绩指标向好。中国电影也称，公司的生产经营均在严格遵守国家法律法规的前提下组织开展，影视制片、演艺经纪等各项业务均合法合规。

　　随着各公司陆续澄清，6月5日，影视板块个股大多止跌回升。

　　小贴示

　　霍尔果斯

　　霍尔果斯是新疆伊犁哈萨克自治州下辖县级市，行政区域面积1908.55平方公里，辖区人口8.5万人。霍尔果斯市区位于亚欧大陆桥我国最西端，市内有我国最早向西开放的霍尔果斯口岸，1881年正式通关，通关历史133年。截止2016年新疆霍尔果斯文化企业数量1600多家，增值税累计入库38814万元，同比增长849.23%。主要从事文化传媒、广播影视节目(作品)制作、软件开发增收。

　　霍尔果斯部分税收优惠政策

　　2010年1月1日至2020年12月31日

　　属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，五年内免征企业所得税

　　新设立企业在一个纳税年度内对开发区经济贡献额按贡献总额比率予以奖励15%。