延安宝塔区：加强基层组织建设 助推经济社会发展

　　去年以来，宝塔区河庄坪镇党委以党的十九大精神为指导，坚持以大党建为统领，不断创新机制，全面加强基层党组织“四化”建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展 “四抓四创新四推进”和“三树一争当” 活动，转变工作思路，夯实工作责任，细化工作措施，从严基层党组织建设，为区域经济社会发展提供坚强组织保障。

　　牢固组织堡垒 夯实工作基础

　　按照延安市、宝塔区基层党建“四化”建设要求，深入开展 “四抓四创新四推进”和“三树一争当” 活动，夯实基层组织基础，加强党员干部队伍管理，严肃党内组织生活，按照“跑在前列、争当示范”的要求，真抓实干、开拓创新。在 “两学一做” 学习教育常态化制度化的要求下，积极学习宣传贯彻党的十九大精神，把握“三个注重”“五个坚持”总体思路，从“学”、“做”、“改”、“促”上狠下功夫，将三会一课与主题党日活动、远程教育固定播放日等活动有机结合，推行“互联网+党建”模式，将“支部建在网上，党员联在线上”，全面推动基层党建体系 “标准化”管理“信息化”。

　　结合三项机制的出台，制定《河庄坪镇村干部坐班值班制度》《河庄坪镇三项机制实施办法(试行)》，修改了《河庄坪镇干部管理办法》《河庄坪镇村干部管理办法》，完善村级各项规章制度，健全工作议事规则。以“抓班子抓队伍抓阵地抓制度”，落细抓实党建各项基础性工作。以《河庄坪镇三项机制实施办法(试行)》为抓手，落实各项制度的衔接，让全面从严治党在农村走出“新路子”。

　　提质严管增效 优化队伍建设

　　党员是党组织的细胞，坚持党员教育不放松，才能不断开展富有成效的教育活动。全镇15个基层党组织严格落实党员设岗定责、承诺践诺、民主评议等制度，村干部任前有承诺，任期要践诺，任满要评诺，使承诺目标在执行中做到精细化、标准化、科学化。基层党组织将在家党员成立党员服务队，积极配合村上森林防火、防汛、安全生产等工作，实现了服务“人性化”，全镇617名党员，承诺率达90%，使党员充分发挥先锋模范作用。

　　为进一步实现非公企业和社会组织“两个覆盖”，镇党委从机关选派8名具有较强工作能力、党务工作经验丰富的同志担任非公企业党建指导员，对非公企业摸底排查，寻找“隐形”党员、“口袋”党员，对符合组建党组织和群团组织的企业及时上报组建，对已建党组织的非公企业加大指导，不断提升非公企业党员的党务工作能力，确保各项党务工作顺利开展。目前，全镇共有非公企业26个，其中已建党组织的16个、群团组织8个。

　　创新驱动机制 引领发展潮流

　　结合镇情实际开展 “一党委一品牌，一支部一特色”创建活动，以党建工作为核心，突出载体“品牌化”，创新“电影党课” “田园党课”“三亮三比三树”“五当五做” “村企联建”等载体，着力推进精准扶贫，社会稳定，民计民生等各项工作。

　　全面推行基层党组织引领，以党建为驱动，大力创新发展模式，增强基层组织工作实效。以抓党建促精准脱贫，保障精准脱贫“五种模式”，一是推进“村党支部+村第一书记+驻村工作队”的责任落实模式。坚持“书记抓、抓书记”、“强支书、带支部”的理念。二是推行“村党支部+致富带头人+贫困户”的结对帮扶模式。明确帮扶责任，不脱贫不脱钩。三是推行“村党支部+移民搬迁+基层设施+贫困户”的改善民生模式。在征地拆迁、人居环境整治等工作中，发挥村班子战斗堡垒服务作用。四是推行“村党支部+合作社+园区+贫困户”的产业发展模式。按照“一村一策、一户一法”的原则，吸收广大群众和贫困户参与，大力发展林果业、棚栽业、养殖业、第三产业等，确保贫困户增收。五是推行“村党支部+考评+奖惩”的考评管理模式。加强农村基层党组织规范化建设，继续坚持村干部待遇基本工资+绩效补贴制度。实行群众评、党员评、组织评、镇党委考核“三评一考”，兑现奖惩。

　　今后，河庄坪镇党委将继续深化党的建设，紧紧围绕发展要务，不断提高基层组织建设科学化水平，增强基层党组织发展活力，助力转型发展、筑牢和谐之基，继续谱写党建驱动发展的动人篇章。(通讯员 宫慧萍)