城市管理执法体制改革为延安创建国家卫生城市提供有力支撑

  （记者 何欣润 王军）5月23日上午，延安市政府新闻办组织召开“新时代全面深化改革新成效”系列新闻发布会。

   延安市城市管理执法局党委书记、局长呼世慧介绍延安城市管理执法体制改革有关情况。

    延安市城市管理执法局副局长谭小成、宝塔区城市管理执法局局长陈德鑫一同出席会议，对各媒体记者提问的问题进行了一一解答。

    推进城市管理执法体制改革是中省市确定的重大改革任务，是推动城市发展方式转变和城市治理现代化的重大决策部署。

　　延安市的改革工作从2016年9月正式启动，按照市委“真改、实改”和“该放的放到位”的总体思路，延安市城市管理执法局成立了延安市城市管理委员会，组建延安市城市管理执法支队，将各县区城市管理局列为政府工作部门，指导宝塔区政府组建了宝塔区城市管理执法局;对涉及城市管理的规划、住建、城管、房产、环保、水务、食药、工商、交通等20多个部门的权责清单进行了认真梳理，实现了市容环卫、园林绿化、市政公用设施管理和执法职能的集中行使;将市容环境卫生管理、临时便民市场、小型户外广告管理和住建、规划、房产、环保、工商、交通、水务、食药以及大气污染治理12类146项行政处罚权全部下沉宝塔区，解决了多年来存在的市一级和宝塔区城市管理职责不清、体制不顺的问题;对全市835名城市管理执法人员进行了轮训，统一了执法装备和标志标识，城管执法队伍形象、执法程序、执法行为和综合素质明显改善;提出和宝塔区共用一个平台，实现了资源共享，减少了层次，提高了效率;根据城市管理执法体制改革的需要，聚焦城市管理执法中的热点、难点问题，报请市人大于2017年10月1日颁布实施了延安市第一部地方性法规《延安市城市市容市貌管理条例》;指导宝塔区城市管理执法局先后开展了市容环境、大气污染、露天烧烤、餐厨垃圾、门头牌匾、洗车门店等城市乱象治理活动，城市秩序和形象品位明显提升。

　　据呼世慧介绍，城市管理执法体制改革启动以来，通过下沉执法重心，夯实属地责任，有效提升了城市管理执法效率，为延安创建国家卫生城市、园林城市、森林城市提供了有力支撑，受到住建部、省住建厅的充分肯定，2017年9月14日，延安市受邀参加了全国城市管理执法体制改革座谈会，并作了经验交流发言，11月14日，住建部对市城市管理执法局“强基础、转作风、树形象”专项行动活动进行了通报表彰。

　　目前，延安市和宝塔区已经完成了机构整合、职责匡定、职能划转、人员配备、统一着装、数字化监管平台建设和权责清单公布等工作，新组建的“市城市管理执法局”、“市城市管理执法支队”于2017年9月29日正式挂牌运行，改革任务基本完成。安塞区和其他各县改革工作正在有序推进当中。​​​​