【政协委员话延安】宝塔区政协：让“软监督”变成“硬落实”

　　本报讯 (记者 原登荣 何欣润)精准调研，助力打好优化营商环境攻坚战;带案视察，推动城市管理规范化打出监督组合拳……2018年，延安市宝塔区政协充分发挥政协民主监督职能，着力增强工作计划性、系统性，切实提高民主监督质量，紧盯关乎市区改革发展全局的一些重要问题，精心选题，周密实施，注重实效，在探索人民政协民主监督工作实践中留下了坚实足迹。监督有“据”民主监督是人民政协的重要职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。如何使政协民主监督工作更有成效?宝塔区政协主席朱国龙介绍道：“2018年宝塔区政协认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，研究制定了《政协延安市宝塔区委员会2018年工作要点》，其中关于切实加强民主监督工作的内容被重点作工作安排。”针对切实加强民主监督工作，宝塔区政协2018年工作要点着重强调：要围绕宝塔区委、区政府决策部署重点，以打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治和营商环境四场攻坚战为突破口，以群众关心关注的重点问题为着力点，有效履行民主监督职能。

　　履行民主监督职能如何做到“有效”?

　　“2018年我们探索创新民主监督形式，充分发挥人民政协民主监督优势，把民主监督融入提案、调研、视察等工作，进一步完善会议监督、视察监督、提案监督等形式。”朱国龙说，区政协还不断探索健全与区委、区政府督查室联合开展民主监督机制，在实践中形成监督合力。

监督有“准”

　　营商环境既是竞争力又是生产力，提升营商环境已成为一个地区发展潜力和经济竞争力的重要因素。

　　5月31日，朱国龙带领20名宝塔区政协委员对国税地税服务大厅、本土企业等进行了专题调研。调研中，延安恒丰制粉有限公司总经理张选利诉起苦：“我们公司就在延安国家储备粮库周边，但却只能是‘抱着窝头饿肚子’。粮库储备粮三年一换，新粮入库、陈粮拉出去加工，因为我们公司需求量没有达到标准，只能眼睁睁看着粮食贱卖到外地，导致我们粮源紧缺不能满负荷生产。”

　　调研组同时了解到，一些职能部门的经办人员在企业审改、审批环节上有推诿现象，耽误了企业的正常工作和项目运转。随后，宝塔区政协再次联合区经济发展局、金融办等部门，现场与延安恒丰制粉有限公司负责人对接，了解企业粮源和资金问题，积极协调为企业解除发展之忧。

　　宝塔区政协调研组还及时向宝塔区政府、人大和各相关单位抄送了调研报告，建议相关部门按照“一窗受理、同步审批、首问负责、即时办结”要求，进一步优化投资项目审批流程，做好金牌“店小二”。同时发挥纪检监察职能作用，强化督查、奖惩等机制，督促职能部门真正做到“门好进、脸好看、事好办”。

　　如今，宝塔区各职能部门和窗口单位已设立了“12345”营商环境投诉热线，由专人负责接听，保证件件有回复。

监督有“力”

　　这两天，路过延安市区长青路的市民惊喜地发现，原本人行道上乱停乱放的私家车不见了，街道变干净整洁了，这一切得益于宝塔区政协围绕城区管理乱象带案视察的结果。　　《大力整治延安城区管理乱象》的提案，是今年宝塔区政协确定的一件重点提案，由朱国龙亲自督办。8月份，宝塔区政协就此开展带案视察，朱国龙带领部分委员深入延安火车站、汽车站和长青路等路段，重点就车辆乱停乱放、早夜市规范管理和市容市貌整治等问题进行实地调研。

　　针对部分路段存在车辆乱停乱放等突出问题，视察组分析认为：城市管理多部门齐抓共管局面还未形成，部分街道对城市管理认识不到位，城区网格员作用发挥不到位，执法队伍力量未得到有效落实。

　　对区政协民主监督，宝塔区城市管理部门积极落实整改。为了真正做到还路于民，目前正在修建6个立体停车场，同时启动了长青路人行道专项整治，并设置了非机动车临时停车点18处，安装U型管356个。

监督有“方”

　　今年以来，延安市区地下通道电梯经常停用，对老人小孩等特殊人群通行带来了不便。对此，马金龙等5名宝塔区政协委员十分关注。

　　6月5日至14日，马金龙等委员根据不同时段，采取实地查看、走访群众等方式，对人防过街通道、解放剧院地下通道电梯运行情况进行了专题调研。调研发现，解放剧院地下通道5部电梯频繁停用，且无围挡和维修公示，人防过街通道延河大桥街口电梯至今已停运3年。

　　随即宝塔区政协将《延安城区地下通道电梯长期不运行群众怨声载道》的社情民意信息，报送延安市政府办、市城管局和宝塔区委。

　　7月31日，针对这条社情民意信息落实情况，马金龙等委员深入实地进行“回头看”。目前这些电梯已正常运行。马金龙说：“相关部门及时修复了电梯，并增设监控员，这既是对群众出行安全便捷问题的重视，也是对委员行使民主监督权利的尊重，我们感到很欣慰。”