宝塔区： 以扶志扶智为抓手 全面激发脱贫内生动力

　　本报讯(记者 贺鹏飞 王军 通讯员 白菲 )为全面激发群众脱贫攻坚强大内生动力，深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，宝塔区委区政府按照省、市坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持扶贫先扶志、治穷先治愚，把帮助群众思想脱贫摆在首位，进一步加大扶贫扶志扶智宣传力度，不断激发群众脱贫内生动力，为推进全区脱贫攻坚任务圆满顺利完成，提供强大的精神动力、舆论支持和文化条件。

58岁的贫困户冯东强是宝塔区枣园街道酸刺沟村民， 妻子患有严重的精神疾病，生活不能自理，他自己又患有胃癌，做了切除手术，屋漏偏逢连夜雨，儿子冯延涛是个老实巴交的庄稼人，由于家庭经济拮据，儿媳丢下一双孙子孙女离家而去。眼看着在家忙碌一年也没有多少收入的冯延涛也离家外出务工，家中只留下两个尚在上小学孙子和时时需要他照顾的老伴，生活中一连串的打击让年仅58岁他看上去格外苍老。枣园街道酸刺沟是个典型拐沟村，交通不便，2017年5月，宝塔区经济发展局驻村工作队入驻该村后，全面开展“领导干部讲政策、业务干部传技能”活动，用充满正能量的宣讲、实打实的教育，彻底从思想上解决脱贫“等靠要”问题，大力实施美丽乡村建设，全面改善人居和出现环境，为村民发展产业奠定坚实基础。在实地走访中驻村工作队员了解到老冯家实际情况，并与他的联户包扶干部蔬菜局技术员一起与他拉家常，倾听他内心真实想法，帮助他寻找脱贫门路，提升脱贫信心。在详细了解党的扶贫政策，开阔了视野的老冯也想把儿子叫回来和他一起发展产业，共同照顾家庭。在了得到老冯内心的变化后，帮扶干部联合枣园街道工作人员利用春节农民工返乡有利时机，积极劝导在外务工的冯延涛，希望他能抓住全市脱贫攻坚整体脱贫有利时机，回家来好好发展产业。经过工作人员多次上门谈心，讲帮扶政策，话未来增收渠道，冯延涛终于同意在家发展产业。枣园党委政府立说立行，说干就干，年前就开始着手调整土地，调运钢架，春节一收假，就帮助他家建大拱棚修猪圈。经过半年辛勤努力，如今老冯家的两头母猪，一头已产下八头猪仔，另一头也已怀孕，两棚西瓜一茬收益一万八千余元，二茬豆角也已种入大棚。更值得一提的是冯延涛最近也已找到心仪爱人，这让老冯格外开心高兴，逢人就夸还是党的扶贫政策好，我老汉一定带领全家好好干，今年一定脱贫，再也不拖国家后腿。老冯只是宝塔区全面落实产业脱贫全覆盖一个缩影，目前全区有劳动能力1570户贫困户已通过长短产业有机结合，实现产业脱贫全覆盖。

一为全面激发群众脱贫攻坚内生动力，宝塔区安排省市区3000余名领导干部帮扶2373户贫困户，同时，按照贫困村存在的短板和部门行业优势，调整全区51个已退出贫困村驻村工作队153名队员，全面整合四支队伍工作力量，队长全部由第一书记担任;选派精干的年轻的后备干部担任农村第一书记，形成320个村村村有第一书记、户户有人帮扶的工作体系。采取三项具体措施：驻村第一书记、驻村工作队员进村入户开展面对面宣讲党的十九大报告关于精准扶贫的重要论述、习近平总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神以及中省市区关于脱贫攻坚决策部署和政策措施，让广大群众特别是贫困群众对脱贫攻坚的政策清、情况明，重点宣讲劳动光荣、劳动脱贫的典型事例和扶贫扶志扶智中的先进事迹，用鲜活的事例教育人、鼓舞人，帮助贫困户树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，增强他们提高科学文化素质的愿望和自觉。区委讲师团组织宣传力量以说书、快板等形式深入田间地头宣讲十九大精神、中央一号文件精神、精准扶贫政策等30余场次。深入开展“三下乡”活动。强化对标对表、精准帮扶意识，努力推动全区文化科技卫生“三下乡”活动，指导协调集中服务的贫困村与成员单位精准对接，按基层需求安排帮扶项目。充分发挥公共图书馆、文化馆、博物馆、电子阅览室、农村书屋的作用，广泛开展送文化下基层活动，让群众在海量的文化信息中获得精神食粮、寻找致富门路。组织动员广大文艺工作者深入到村镇一线，田间地头，体验生活，汲取素材，聚焦脱贫攻坚现实问题，将扶贫扶志扶智作为文化下乡的重要内容，策划创作一批精品力作，以丰富多彩的艺术形式满足人民群众的精神文化需要。为大力宣传全区贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来陕视察重要讲话精神，精心挑选了一批与精准扶贫紧密联系的优秀剧目巡回演出，助推全面落实扶贫扶志扶智工作任务。资助扶持乡土文化能人、民间文化传承人，为民间文化艺术团队开展活动提供场地和经费支持，培养基层文化骨干和乡土人才，巩固文化小康人才支撑，先后开展各类文艺下乡演出60场次，增强了贫困户致富信心。旗帜鲜明倡导新民风，引导群众树立自强不息的精神状态和自强自立的主体意识，彻底解决少数贫困群众缺少吃苦耐劳的精神和动力，安贫认命、因贫失志、虽贫不勤、甚至借贫说事、以贫为荣的懒情思想和不良习气，让“以勤劳致富为荣，以争当贫困户为耻”成为群众的价值标尺，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。制定《延安市宝塔区新民风建设的实施意见》，传承发展具有宝塔特质的优良民风。出台《延安市宝塔区文明村镇创建指导意见》，提高农村精神文明建设水平。开展新民风系列活动，把新民风系列活动与精准扶贫脱贫紧密结合，形成“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会氛围。通过举办道德巡讲、道德讲堂，广泛开展“好邻居”“好夫妻”“好公婆”等评选表彰活动，大力宣扬道德模范先进事迹，组织乡镇五老人员、道德模范进村宣讲40场次。充分发挥道德评议会、村民议事会、红白理事会作用，开展文明乡风培育活动，反对铺张浪费、封建迷信、薄养厚葬、赌博等陋习，推进移风易俗、宣扬新风，累计教育引导群众300人。广泛开展“十星级文明户”评选活动，30户(贫困户10户)受到区委、区政府表彰。通过多措并举，增强了群众法纪意识，提高了群众综合素质，贫困内生动力得到进一步激发。

　　今年以来，针对有了劳动能力和发展意愿的贫困户，宝塔区牢牢扭住产业扶贫这个治本之策，以扶志扶智为切入点，全面营造政府引领、依靠群众自身发展产业摆脱贫困良好舆论氛围，充分激发贫困群众脱贫愿望，凡有意向发展产业贫困群众，区财政每户安排5000元的补贴资金，每户安排一名产业技术员，并建立“干部帮生产，企业帮销售”的两帮体系，全区共落实党政企事业单位163家帮扶877户贫困户，建立了“定单式”产购销协议或合同，截至目前，实现农产品销售60余吨，生猪298头，贫困群众增收更加稳定。利用乡村换届之际，将基层能人、产业大户选拔到村两委班子，让能人、大户充分发挥辐射带动作用。教育引导贫困户自力更生、不等不靠，全过程参与脱贫方案的商定、脱贫项目的选定、脱贫措施的制定，免费组织农村劳动力实用技能培训10000余人，进一步坚定了贫困群众不甘落后、积极脱贫，依靠勤劳和汗水脱贫的信心和决心。把精神贫困问题与乡村振兴战略有机结合起来，教育引导群众以脱贫为荣，依靠勤劳双手脱贫致富。倡导健康文明生活方式，减少因病致贫返贫现象。推广党建引领、教育引导、村规民约、典型评选、公益救助、司法保障，发挥贫困村“爱心超市”作用，逐步增强贫困群众自信、自我发展的意识。对于丧失劳动能力的老人，一方面全面落实城乡低保补助、“五保”补助、老龄补助、残疾人补助、养老和医疗保险等政策，依靠政策叠加予以保障;另一方面大力弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德，督促其子女主动承担起赡养义务，促进孝道传承、家庭和睦，通过政府和家庭共同努力实现脱贫。